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涉外離婚訴訟如何確定管轄法院

    涉外離婚是指具有涉外因素的婚姻關(guān)系解除，以夫妻雙方國籍不同為標(biāo)準(zhǔn)大致可分為以下三種情況：（1）雙方均為中國居民，且居住地在國外；（2）一方為中國居民，一方為外籍人士；（3）雙方均為外籍人士。當(dāng)然，夫妻雙方在離婚時(shí)可以自由選擇協(xié)議離婚與訴訟離婚的方式，但協(xié)議離婚的方式僅可覆蓋“中國公民同外國人在中國內(nèi)地自愿離婚”之情形，即男女雙方應(yīng)當(dāng)共同到內(nèi)地居民常住戶口所在地的婚姻登記機(jī)關(guān)辦理離婚登記。對于協(xié)議離婚無法涵蓋的其他情形，男女雙方欲要解除婚姻關(guān)系，是否可以通過法院訴訟的方式解決？又應(yīng)如何確定管轄法院？

01.涉外離婚案件的級別管轄

原則上，涉外離婚案件應(yīng)由基層人民法院管轄。

[法律依據(jù)]《民事訴訟法》第17條：基層人民法院管轄第一審民事案件，但本法另有規(guī)定的除外。

《最高人民法院關(guān)于調(diào)整高級人民法院和中級人民法院管轄第一審民商事案件標(biāo)準(zhǔn)的通知》（法發(fā)[2015]7號）第4條：婚姻、繼承、家庭、物業(yè)服務(wù)、人身損害賠償、名譽(yù)權(quán)、交通事故、勞動(dòng)爭議等案件，以及群體性糾紛等案件，一般由基層人民法院管轄。

02.涉外離婚案件的地域管轄

在司法實(shí)踐中，因涉外離婚案件的情形比較復(fù)雜，在確定管轄法院時(shí)需要考慮夫妻雙方國籍、居住國、婚姻締結(jié)地等多重因素。鑒于此，筆者以上述分類為依據(jù)分別探討涉外離婚案件中的地域管轄。

1.雙方均為中國居民，且居住地在國外。

（1）雙方一人居住在國外，一人居住在國內(nèi)的，不論哪一方提起離婚訴訟，原則上國內(nèi)一方住所地人民法院都有權(quán)管轄。

[法律依據(jù)]最高人民法院關(guān)于適用《中華人民共和國民事訴訟法》的解釋 第15條：中國公民一方居住在國外，一方居住在國內(nèi)，不論哪一方向人民法院提起離婚訴訟，國內(nèi)一方住所地人民法院都有權(quán)管轄。國外一方在居住國法院起訴，國內(nèi)一方向人民法院起訴的，受訴人民法院有權(quán)管轄。

（2）雙方均居住在國外的，首先需要明確雙方是否為定居國外。若并未定居，則應(yīng)由原告或被告原住所地人民法院管轄；若雙方為定居國外，則需進(jìn)一步區(qū)分婚姻締結(jié)地。但我國法院受理案件的前提是定居國法院以離婚訴訟須由婚姻締結(jié)地法院管轄或國籍所屬國法院管轄為由不予受理的。

[法律依據(jù)]最高人民法院關(guān)于適用《中華人民共和國民事訴訟法》的解釋 第16條：中國公民雙方在國外但未定居，一方向人民法院起訴離婚的，應(yīng)由原告或者被告原住所地人民法院管轄。

最高人民法院關(guān)于適用《中華人民共和國民事訴訟法》的解釋 第13條：在國內(nèi)結(jié)婚并定居國外的華僑，如定居國法院以離婚訴訟須由婚姻締結(jié)地法院管轄為由不予受理，當(dāng)事人向人民法院提出離婚訴訟的，由婚姻締結(jié)地或者一方在國內(nèi)的最后居住地人民法院管轄。

最高人民法院關(guān)于適用《中華人民共和國民事訴訟法》的解釋 第14條：在國外結(jié)婚并定居國外的華僑，如定居國法院以離婚訴訟須由國籍所屬國法院管轄為由不予受理，當(dāng)事人向人民法院提出離婚訴訟的，由一方原住所地或者在國內(nèi)的最后居住地人民法院管轄。

2. 一方為中國居民，一方為外籍人士需要訴訟離婚的，原則上應(yīng)適用“原告就被告”之一般地域管轄的原則。但若一方存在居住國外的情形時(shí)，則可由原告住所地人民法院管轄（原告住所地與經(jīng)常居住地不一致的，由原告經(jīng)常居住地人民法院管轄）。

[法律依據(jù)]《中華人民共和國民事訴訟法》第22條：下列民事訴訟，由原告住所地人民法院管轄；原告住所地與經(jīng)常居住地不一致的，由原告經(jīng)常居住地人民法院管轄：

（一） 對不在中華人民共和國領(lǐng)域內(nèi)居住的人提起的有關(guān)身份關(guān)系的訴訟；

3.雙方均為外籍人士的夫妻需要訴訟離婚的，原則上需要具體區(qū)分夫妻一方或雙方是否在中國具有經(jīng)常居住地，即夫妻雙方或僅被告一方在中國具有經(jīng)常居住地的，則可由被告經(jīng)常居住地法院管轄；僅原告一方在中國具有經(jīng)常居住地的，則可由原告經(jīng)常居住地法院管轄。但若在離婚案件中被告提出案件應(yīng)由更方便的外國法院管轄或提出管轄異議時(shí)，法院原則上會(huì)裁定駁回原告起訴。

[法律依據(jù)]《中華人民共和國民事訴訟法》第21條：對公民提起的民事訴訟，由被告住所地人民法院管轄；被告住所地與經(jīng)常居住地不一致的，由經(jīng)常居住地人民法院管轄。

最高人民法院關(guān)于適用《中華人民共和國民事訴訟法》的解釋 532條：涉外民事案件同時(shí)符合下列情形的，人民法院可以裁定駁回原告的起訴，告知其向更方便的外國法院提起訴訟:

（一） 被告提出案件應(yīng)由更方便外國法院管轄的請求，或者提出管轄異議；

《北京市高級人民法院關(guān)于審理婚姻糾紛案件若干疑難問題的參考意見》 第49條：一方或雙方在我國有經(jīng)常居住地的外國人在中國法院起訴離婚的，應(yīng)予管轄。