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《中華人民共和國(guó)土地管理法》第六十四條、第六十五條，關(guān)于土地利用限制和農(nóng)民集體土地使用權(quán)收回是如何規(guī)定的？《中華人民共和國(guó)土地管理法》第六十四條規(guī)定，在土地利用總體規(guī)劃制定前已建的不符合土地利用總體規(guī)劃確定的用途的建筑物、構(gòu)筑物，不得重建、擴(kuò)建。本條是關(guān)于對(duì)不符合土地利用總體規(guī)劃的建筑物、構(gòu)筑物的限制性規(guī)定。

一、土地利用必須符合土地利用總體規(guī)劃，這是本法確定的土地用途管制制度的核心。實(shí)施土地利用總體規(guī)劃中必須處理好公民的財(cái)產(chǎn)權(quán)，注意保護(hù)公民的利益。楹庭認(rèn)為，土地利用總體規(guī)劃是為了社會(huì)經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展，為了社會(huì)公眾的共同利益而制定，但不能因?yàn)橐?guī)劃土地的用途改變而要求土地用途立即改變，使公民的利益受到損失。但是為了土地利用總體規(guī)劃的實(shí)施，必須對(duì)土地利用作出限制，主要是限制其土地的發(fā)展權(quán)，因此規(guī)定不得重建、擴(kuò)建。

二、《中華人民共和國(guó)土地管理法》第六十五條 有下列情形之一的，農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織報(bào)經(jīng)原批準(zhǔn)用地的人民政府批準(zhǔn)．可以收回土地使用權(quán)。本條是關(guān)于農(nóng)民集體土地使用權(quán)收回的規(guī)定。

1、為鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村公共設(shè)施和公益事業(yè)建設(shè)，需要使用土地的；

2、不按照批準(zhǔn)的用途使用土地的；

3、因撤銷、遷移等原因而停止使用土地的。

依照前款規(guī)定，收回農(nóng)民集體所有的土地的，對(duì)土地使用權(quán)人應(yīng)當(dāng)給予適當(dāng)補(bǔ)償。

三、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織可以收回土地使用權(quán)的范圍。

1、為了鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村公共設(shè)施和公益事業(yè)建設(shè)，需要使用土地的。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村公共設(shè)施和公益事業(yè)是為了鄉(xiāng)村村民的共同利益而建設(shè)的，是社會(huì)公共的需要，土地使用者的需要應(yīng)當(dāng)服從社會(huì)公眾共同的需要。但應(yīng)當(dāng)是必需使用的，不能借公共利益需要而濫用收回權(quán)。

2、不按批準(zhǔn)用途使用的。此規(guī)定屬處罰性收回。我國(guó)對(duì)建設(shè)用地實(shí)行嚴(yán)格的管理制度，擅自改變土地用途屬違法用地，因土地所有權(quán)屬農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織，本法規(guī)定由農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織收回土地使用權(quán)，而不是由政府土地行政主管部門(mén)收回。

3、楹庭了解到，因撤銷、遷移等原因而停止使用土地的。這實(shí)際上已成為閑置或荒蕪的土地。為了使土地資源能加以合理利用，使這些土地由土地所有權(quán)人收回，可以重新安排使用。但企業(yè)的破產(chǎn)和兼并，或雖單位遷移土地仍利用的不能收回。

本條所規(guī)定的土地使用權(quán)收回中，不包括承包經(jīng)營(yíng)權(quán)。承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的收回將按承包合同和國(guó)家有關(guān)規(guī)定辦理。

四、收回集體土地使用權(quán)應(yīng)當(dāng)經(jīng)人民政府批準(zhǔn)。因收回土地使用權(quán)涉及到農(nóng)民的利益和公民的財(cái)產(chǎn)權(quán)，不能由土地所有權(quán)人任意行使，必須經(jīng)原批準(zhǔn)用地人民政府批準(zhǔn)。沒(méi)有原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)的，報(bào)縣、市人民政府批準(zhǔn)。

五、依法給予補(bǔ)償。因第（2）項(xiàng)屬處罰性收回，第（3）項(xiàng)屬閑置、荒蕪?fù)恋兀疾粦?yīng)給予補(bǔ)償。第（1）項(xiàng)收回土地使用權(quán)的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)土地使用權(quán)人的損失情況予以補(bǔ)償。土地使用權(quán)人需要搬遷或安置的，農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)當(dāng)予以安排。